湖北成人高考首次供大于求 专家建议注册入学

计划招生9.6万人,报名人数7万余人,湖北省成人高考今年首次出现计划数大于报名数。

今年我省成人高考总招生计划为95922人。省考试院高考办主任介绍,今年成人高考全省共131963人参加网上报名,但现场确认后,仅有7万余人符合报考条件。

报名人数小于招生计划数,是不是意味着每个人都能考上?省考试院高考办主任予以否定,“我们不可能放宽资格审查条件,国家政策也没说招生计划非得完成。”

早在2004年,我省成人高考高中起点专科报名人数为55613人,招生计划数为63853人,该起点招生计划数首次大于报名人数。但总计划大于报名人数,今年尚属首次。

据统计,我国从1986年正式开始实施成人高等教育,我省报名人数稳步增长,到2003年达到高峰,为18.7万人。从2004年开始,成人高考报名人数以每年2万人的幅度下滑。去年的报名人数有12万人,计划录取98778人,下滑态势一度得到缓解。

省考试院相关负责人提醒,成人高考内部生源分布不均衡,考生不能因为招生计划数大于报名数就放松备考。从往年录取情况看,“高起本”竞争最激烈,平均每5人报考录1人;“专起本”次之,约每3人报考录1人;“高起专”则较容易,录取率基本达到90%以上。

近年来,不仅在湖北,全国范围内成人高考都普遍遭遇寒流。华师大专家昨日建言,成人高考应予取消,实行注册入学。

华中师范大学考试研究院副教授但昭彬昨日受访时介绍,“寒流”早在2004年就开始出现。广西在2004年计划招生总数为14.9万人,而实际报考人数仅10万余人。2006年以来,黑龙江、重庆、河南、内蒙等省区市都出现这种状况,“我省出现计划数大于报名数,是迟早的事”。

他认为,成人高考生源大幅下滑主要有四大原因:第一,经过20余年的成人高等学历补偿教育,城市中原来的一代知识断层基本上已被填平,学历补偿教育的任务已完成。

第二,学习渠道拓宽、增多。近几年来,全国普通高校连续扩大招生规模,加上高职院校、民办院校、二级学院等迅速发展,普通高等教育录取率逐年上升。另一方面,社会上各类职业教育、岗位培训、专业证书等也在跟成人高考抢生源。

第四,成人高等教育的定位有问题。成人高等教育应向学历教育、职业教育、岗位教育、职业资格培训等全方位发展的目标还未落到实处,目前仍以学历教育为主,办学模式比较单一;办学与社会需求相脱节,专业设置和招生计划不能及时根据市场调节,也就是说,目前的成人高等教育没有很好地体现其开放性、灵活性、广泛性、多样性和终身性的特点。

但昭彬说,成人高考是成人高等学历教育入学考试的简称,自实施以来,选拔新生是其基本功能。现在看来,这一功能已基本失去。与其耗费大量的人力、物力、财力,不如简化手续,回归成人教育的本真,实行开放办学,降低门槛,或不设门槛。

但昭彬提出他的改革方案——改统一招生为自主招生;改考试入学为注册入学;改严进宽出为宽进严出。

在但昭彬的设计中,凡是有高中毕业文凭,年龄在18周岁以上的公民,均可申请入学,即不需要参加入学考试。学员根据自己的兴趣爱好选择学校和专业,学习相关课程,获得学分。修满规定的学分,通过毕业考核,就可以获得学位。

但昭彬并不认为成人教育已“日落西山”,反之,我国的大学生万人比与西方发达国家相比还相差较远,要想达到高等教育的普及化,成人高等教育不可替代,还必须大力发展。

他认为,要改变目前成人高等教育生源下降的局面,必须实行三个转变:一将招生对象从市民转向农民;二是从统一招考转向自主招考,时至今日,成人高考的录取分数线逐年下降,有些地区最低分数线多分,所谓保证生源质量已形同空话,必须进行改革;第三,从学历教育转向非学历教育,应从单纯注重学历教育向学历教育与非学历教育培训并重转变。(刘莉)

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